В интересах будущих поколений
Ныне вряд ли у кого возникает сомнение в необходимости борьбы с загрязнением природы и неразумным использованием ее богатств и ресурсов. Состоявшаяся в Стокгольме Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды приняла "Декларацию об окружающей человека среде", которая провозгласила "торжественную обязанность по защите и улучшению окружающей среды для нынешних и будущих поколений".
По инициативе России была разработана Межправительственная конференция по образованию в области охраны окружающей среды, в которой приняли участие делегаты много государств членов ЮНЕСКО. Следуя рекомендациям конференции, многие страны вводят в своих школах и вузах специальный курс по изучению проблем охраны природы.
Тесное и плодотворное сотрудничество в области охраны окружающей среды налажено между странами. Оно осуществляется на основе общей программы развития работ в области охраны и рационального использования природных ресурсов до 2012 г. В соответствии с этой программой совместные усилия направляются на разработку почти 160 тем по 11 основным направлениям, в реализации которых участвуют многие научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации. Главные, предусмотренные программой задачи: создание безотходных технологий, унификация методов и способов определения загрязнителей, разработка и внедрение эффективного очистного оборудования. Ныне уже завершено более 1200 работ, свыше 300 из них внедрены в народное хозяйство.
Охрана окружающей среды в современном мире – важная государственная задача. Ее успешное решение гарантируется общественной собственностью на все природные богатства. При этом создание эффективной системы природопользования непосредственно связано с последовательно проводимой ими политикой повышения благосостояния.
В решениях записано: "Разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Осуществлять с использованием новейших научно-технических средств исследование природных ресурсов, а также контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения".
В странах в народнохозяйственные планы включаются мероприятия по охране окружающей среды. Их выполнение поставлено под контроль государственных органов, обществ охраны природы, различных комитетов и комиссий.
В Конституциях различных стран (1992 – 1998) не было специальных положений о защите окружающей среды, рациональном использовании и экономном расходовании сырьевых ресурсов. Регулятором мер в этой области служили отдельные государственные акты — "О земле", "Основной закон о лесах", "О недрах земли" и др. В нашей стране широкий круг мероприятий в сфере экологии определяется Основами земельного, лесного и водного законодательства России. Эта проблема рассматривается как важное направление деятельности партии, государства.
Новая Конституция России отличается комплексным подходом к охране окружающей среды. "В интересах настоящего и будущих поколений,- принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды". Это положение детализируется в других статьях Конституции России, провозглашающих, в частности, право исключительной собственности государства на землю, ее недра, воды и леса; обязанность каждого гражданина беречь природу, охранять ее богатства; контроль местных Советов народных депутатов за деятельностью расположенных на их территории предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по части охраны природы.
В конституциях других стран также находит отражение забота государства об охране природы и ее ресурсов. Охрана природных ценностей в Венгрии отнесена к числу конституционных обязанностей граждан.
В болгарской конституции подход к проблеме сформулирован так: "Защита и охрана природы и природных богатств, вод, воздуха и почвы... является обязанностью государственных органов и предприятий, кооперативов и общественных организаций и долгом каждого гражданина". Содержание в чистоте воды и воздуха, а также охрана растительного и животного мира, природных ландшафтов страны Германии обеспечиваются, по конституции, компетентными органами и являются делом каждого гражданина.
Охрана и улучшение окружающей среды, а также наиболее рациональное использование естественных ресурсов – важная социально-экономическая задача. Решая ее, они ставят во главу угла не только национальные интересы, но и интересы всей планеты. Именно поэтому социалистические страны Европы, участвуя в международных мероприятиях по охране природы, последовательно выполняют рекомендации Заключительного акта совещания европейских стран в Хельсинки, относящиеся к окружающей среде.
Станы ЕЭС уже имеют значительные достижения в деле охраны природы и рационального использования естественных ресурсов. Это, например, разработанная в Германии технология, позволяющая предотвращать вредное воздействие химической индустрии на окружающую среду, организация заповедного дела в России, строительство судов и береговых сооружений в различных странах, обеспечивающих судоходство по так называемой "бессточной схеме", которая полностью предотвращает загрязнение воды.